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Primer Informe de Gobierno de Michoacán
Morelia, Michoacán
18 de septiembre de 2016
Amigas y amigos:
No resulta casual que estemos congregados en este recinto histórico, el antiguo Seminario Tridentino, hoy Palacio de Gobierno, que en Michoacán es cuna de la tradición nacionalista y democrática, sede del Poder Ejecutivo desde 1867.
En este lugar, estudió y se ordenó sacerdote Don José María Morelos y Pavón, el Siervo de la Nación, a cuyo talento y determinación se debe el origen del Estado Mexicano. Aquí también realizó sus estudios Melchor Ocampo, el filósofo de la Reforma, quien junto con Benito Juárez, instauró el estado laico, sustento democrático actual.
Qué mejor lugar para informar la situación que guarda el Estado, que este edificio, testigo silencioso de la historia.
Hace un año, que asumí el mandato conferido por el pueblo de Michoacán, en circunstancias que cabe calificar como sumamente críticas. El enfrentamiento y la discordia que prevalecían entre la sociedad, estuvieron a punto de convertirse, literalmente, en una guerra entre hermanos, capaz de demoler nuestro modo de vida y estabilidad hasta sus cimientos.
La precariedad del estado de derecho, la debilitada condición de las instituciones, la improvisación irresponsable y en ocasiones el dolo evidente, llevaron a Michoacán a una situación de zozobra y postración extrema.
Desde el inicio de la administración, nos fijamos como meta revertir esta situación. La transformación NO es inmediata, sino paulatina, fruto del trabajo diario del gobierno, las instituciones y la sociedad.
Asumí esta responsabilidad con el compromiso de construir juntos un Michoacán más justo, digno y próspero para todos, donde las michoacanas y michoacanos sean protagonistas y no espectadores de su destino, donde el camino sea incluyente y la diversidad de voces enriquezcan la unidad y visión del nuevo Michoacán.
Hoy juntos hemos emprendido la tarea de rescatar a Michoacán y con resultados darle el sitio que merece en la historia.
NO permitiremos que la misión se desvíe.
NO permitiremos que los que NO quieren a Michoacán decidan.
NO permitiremos que la corrupción y la impunidad regresen.
NO permitiremos que Michoacán sea para unos cuantos. Michoacán es de todos y para todos.
La tranquilidad, la estabilidad y el desarrollo de Michoacán, dependen de nuestra capacidad de dialogar para llegar a acuerdos sólidos, para generar el entendimiento mutuo y la concordancia de objetivos entre todos.
Gracias a la convicción de dialogar, de entendernos mediante la palabra, entablamos a diario un intercambio fructífero para darnos a conocer y reconocer a nuestro conciudadano, que siente y piensa distinto de nosotros.
En coincidencia con esto, este 15 de septiembre, entregué personalmente, el Primer Informe de Gobierno ante el Honorable Congreso del Estado.
En ese momento, me comprometí a regresar a la sede del Poder Legislativo, para en sesión plenaria, entablar un diálogo entre poderes, abierto y transparente, sobre los temas que contiene el informe.
Lo que realmente importa de un gobierno son los resultados. Éstos dependen de la correcta evaluación de la problemática y de la certera definición de objetivos, estrategias y acciones a emprender.
Desde el primer día, reconocimos que los retos de Michoacán requieren soluciones multidimensionales, por lo que iniciamos un proceso de planeación estratégica, priorizando la atención a lo realmente importante.
Buscamos dejar atrás las inercias. Para alcanzar un buen ejercicio de gobierno fue necesario detectar las debilidades, a fin de revertirlas, y reconocer nuestras fortalezas para robustecerlas.
Así, conformamos el Plan de Desarrollo Integral del Estado de Michoacán 2015-2021, mediante una amplia consulta pública a través de 10 foros, en cada una de las regiones del estado y dos más en Chicago y Los Ángeles, en los Estados Unidos de América.
En el documento se plasma la visión conjunta de la sociedad y el gobierno, sobre el futuro de bienestar que todos deseamos construir. Juntos hemos establecido el rumbo; con metas claras, objetivos comunes, concretos, medibles y alcanzables, con resultados que estén sujetos a estricta medición y puntual evaluación.
Con este compromiso, revisamos cientos de programas y trámites existentes, muchos de los cuales correspondían a inercias del pasado; otros, se duplicaban y hasta competían en
tre sí.
En contraste, muchas demandas y necesidades de la población no se atendían. Por eso, orientamos nuestro trabajo y recursos hacia los programas de mayor impacto.
Así, nos enfocamos en 50 programas y proyectos estratégicos, en lugar de los más de 800 que se operaban al inicio de esta administración.
Con base en el diagnóstico realizado, determinamos tres ejes de gobernanza: Finanzas Sanas, Seguridad Pública y Educación de Calidad.
Estos temas han requerido de una atención central, dado que, si NO logramos construir bases sólidas para su resolución definitiva, NO se podrá avanzar en ninguno de los demás rubros.
Recibimos las finanzas públicas en un contexto muy adverso.
Un estado endeudado y sin liquidez, y contradictoriamente, con millonarios subejercicios de recursos federales.
El problema financiero es estructural. Consecuencia de años de descuido e irresponsabilidad en el manejo de los recursos públicos, lo que ha debilitado severamente la hacienda estatal.
En un inicio, los compromisos de corto plazo ascendían a cerca de 13 mil millones de pesos, y nuestra precaria liquidez era insuficiente para hacer frente a la presión financiera inmediata. Además, la deuda de largo plazo supera los 17 mil millones.
Recibimos un estado con finanzas colapsadas, sin viabilidad económica para operar en el día a día y cumplir a la ciudadanía con las tareas más elementales.
Baste señalar que, justamente un día después de tomar posesión, teníamos que pagar 428 millones de pesos de participaciones federales a los municipios, sin contar con recursos para ello. Además, solo para la Universidad Michoacana, cubrimos recursos extraordinarios por 650 millones de pesos para el cierre 2015.
La grave situación hacendaria obedece, en parte, a que cada año de manera inercial, el presupuesto del Gobierno del Estado, incluía un déficit anual de más de 5 mil millones de pesos, lo que nos llevó a una situación insostenible.
Un tema de esta magnitud, no puede resolverse en un año. El reto es reducir gradualmente el déficit hasta lograr equilibrio en nuestras finanzas, para lo cual hemos implementado, entre otras, las siguientes acciones:
Primera.- Incrementar los ingresos. En este reto se han logrado buenos resultados. De conformidad con la más reciente Cuenta Pública Trimestral, entregada al Congreso del Estado, destaca el rubro de derechos, en el cual tuvimos un incremento del 55 por ciento respecto al mismo periodo del año anterior.
Segunda.- Imponer criterios de disciplina y racionalidad del gasto, para hacer más eficiente el ejercicio gubernamental, lo que a la fecha ha generado ahorros significativos.
Estas acciones, nos permitieron cubrir pagos a proveedores y contratistas de ejercicios anteriores y del 2016. Tarea en la cual seguiremos trabajando, ya que lamentablemente, aún existen muchos acreedores pendientes de pago.
Tercera.- La nómina magisterial es el elemento que más impacta en los egresos estatales, por lo que seguiremos haciendo gestiones ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y la Secretaría de Educación Pública, para que la federación absorba, de manera progresiva, parte de estos compromisos.
Gracias a la gestión de recursos adicionales, – el déficit presupuestado de 5 mil 100 millones de pesos para el ejercicio 2015 -, en el último trimestre se redujo en más del 60 por ciento, además de lograr apoyos extraordinarios para los municipios.
El manejo responsable de las finanzas estatales, contribuyó a que la calificadora internacional HR Ratings, mejorara la evaluación de riesgo del Estado, pasando de negativa a estable al día de hoy.
Mi más amplio agradecimiento al ex Secretario de Hacienda y Crédito Público, doctor Luis Videgaray Caso, por su apoyo en uno de los temas más complicados para el estado, las finanzas públicas.
Estoy consciente que en esta materia hay mucho por hacer. Mi compromiso es atender los temas de fondo y buscar soluciones estructurales, por lo que seguiremos trabajando, construyendo el futuro, para que antes de concluir esta administración, logremos el equilibrio financiero que impulse el desarrollo económico y social de Michoacán.
En mi gobierno la seguridad pública es una prioridad.
Durante años, Michoacán ha vivido un clima de inseguridad y zozobra. La omisión y complicidad de autoridades con el crimen organizado, incluso en las más altas esferas del gobierno estatal, agravaron el problema, ensuciaron la imagen de Michoacán, y nos marcaron como un estado inseguro, corrupto, violento e inepto.
Al inicio de esta administración, contábamos con 5 tipos de cuerpos policiacos: la policía estatal, la municipal, la fuerza ciudadana, la fuerza rural y la fuerza indígena, quienes en su mayoría NO contaban ni con la formación, ni con la capacidad operativa para garantizar la paz y el orden público.
Esta situación, ocasionó acciones dispersas, que lejos de ayudar a la reducción de la delincuencia, abonaron al deterioro social.
El primero de octubre de 2015, contábamos con 3 mil 400 policías estatales, la mayoría de ellos sin acreditar controles de confianza.
Lo primero que hicimos fue definir un Plan Integral de Seguridad de gran visión, que conjunta acciones estratégicas entre los gobiernos federal y estatal, encaminadas a salvaguardar la tranquilidad y la seguridad de los michoacanos.
La definición y ejecución de la estrategia, NO podía seguir individual y desarticulada, entre el municipio, el estado y la federación.
Por ello, a 40 días de haber iniciado la administración, concretamos la firma del convenio del Mando Único Policial, que han signado 110 de los 113 municipios.
Cuatro meses después, el 11 de febrero de 2016, se cerró el capítulo de los autodefensas, muchos de ellos, mujeres y hombres valientes quienes, rehenes del crimen organizado y ante el abandono de las instituciones, se vieron obligados a empuñar las armas para proteger a sus familias y patrimonio.
Esta historia quedó atrás. El Estado retomó su responsabilidad de brindar la paz y seguridad a sus ciudadanos.
En ese mismo momento, se oficializó la conformación de un solo cuerpo: la Policía Michoacán, integrada por 7 mil elementos que deben cumplir procesos de acreditación y evaluación constante.
El 27 de abril de 2016, emití el decreto por el cual se extinguió la Unidad de Fuerza Rural.
El 16 de agosto, se graduaron del Instituto Estatal de Estudios Superiores en Seguridad y Profesionalización Policial, 400 nuevos cadetes, la primera generación de mujeres y hombres preparados, certificados y confiables, para integrarse a la Policía Michoacán; esto es ¡10 veces más elementos que en generaciones anteriores!
Nuestra policía NO solo debe estar capacitada, sino también equipada, a la altura de los retos que hoy enfrentamos.
Anteriormente, teníamos equipamiento obsoleto, por eso los dotamos de 900 vehículos, 5 helicópteros y un avión sigiloso, además de mejor equipo táctico operativo.
Para blindar al estado, elevar la capacidad de reacción y la precisión de quienes nos protegen, se inició la construcción del C5i, centro de control e inteligencia en Morelia; replicaremos estos mismos Centros en las regiones del Estado, los cuales contarán con tecnología de punta, que incluye un sistema de vigilancia a través de fibra óptica para atender emergencias.
Además, instalamos 4 mil 800 videocámaras, de un total de 10 mil; iniciamos la colocación de arcos de vigilancia carretera y comenzamos la entrega de 25 mil botones de emergencia, en las zonas con mayor incidencia delictiva.
Todo esto permitirá hacer más efectiva y eficaz la función policial.
Así, en materia de seguridad estamos acabando con dispersiones y desencuentros. Ahora, la estrategia es una sola y la trabajamos codo a codo con el Gobierno de la República, a través del Grupo de Coordinación Michoacán, mecanismo interinstitucional dedicado a la seguridad de la población, con el que hemos desarrollado 56 sesiones, todas ellas encabezadas por su servidor.
Reconocemos que nuestras fuerzas armadas, han sido pilar de esta estrategia, trabajando en unidad para restablecer el orden, la estabilidad y salvaguardar la vida de todos los michoacanos.
Sin duda, nuestras fuerzas armadas son las instituciones más admiradas, loables y reconocidas de la Nación.
Agradezco el respaldo y solidaridad de las mujeres y hombres, quienes con su labor diaria, coadyuvan a la recuperación del tejido social y a mantener la soberanía y régimen de libertades de nuestra patria.
Mi reconocimiento al General Salvador Cienfuegos Zepeda, Secretario de la Defensa Nacional, de quien desde el primer día de esta administración, hemos recibido invaluable respaldo mediante acciones concretas. Nuestro agradecimiento por los mil policías militares, quienes se adicionaron a la fuerza permanente en el territorio.
Destaco también, el acuerdo general de coordinación con la Sedena que incluye la ampliación, mejoramiento y mantenimiento de infraestructura de las instalaciones militares, así como la retribución a familiares de elementos caídos en cumplimiento de su deber.
En este mismo sentido, a fin de fortalecer la presencia de la Marina en la entidad, firmamos un convenio de coordinación para construir tres estaciones navales: Coahuayana; La Placita, en Aquila; y Caleta de Campos, que serán centros de operaciones y apoyo logístico para las acciones navales.
Reconozco la labor en beneficio de Michoacán del Almirante Vidal Francisco Soberón Sanz, Secretario de Marina.
La estrategia de seguridad incluye la instalación y funcionamiento de cuarteles regionales de la Policía Michoacán. En los próximos días, pondremos en marcha el primero de ellos en Huetamo, en beneficio de la Tierra Caliente.
Nuestros policías nos importan. Para dignificar su labor y mejorar su calidad de vida, a partir del pasado 15 de septiembre, incrementamos un 28 por ciento su salario base y 80 por ciento sus prestaciones.
El trabajo coordinado rinde resultados. De acuerdo al Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, Michoacán hoy presenta avances.
En el punto más álgido de inseguridad, Michoacán se ubicaba como el tercer peor estado a nivel nacional en secuestros; al día de hoy, hemos mejorado 13 posiciones, pasamos de ocupar el lugar 29 al 16 en los estados con menor incidencia. Y en extorsiones, pasamos del lugar 27 al 3, es decir, mejoramos 24 posiciones a nivel nacional.
No obstante, es preciso reconocer que en otros delitos como el homicidio doloso, aún tenemos grandes retos y es nuestra tarea permanente, trabajar para reducir esta lastimosa realidad.
Así mismo, de acuerdo al Índice de Paz Nacional del Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO), publicado este año, transitamos de ser el estado número 29 al 13, con mejor estabilidad.
Reconozco que en este tema falta mucho camino por recorrer; vivimos en un clima de calma frágil que exige la aplicación de todas las capacidades del Estado.
Al pueblo de Michoacán hoy le reitero: No descansaremos hasta lograr que en todos los rincones de nuestro Estado los habitantes puedan vivir en paz y tranquilidad. ¡Para eso estamos trabajando, para construir un futuro más seguro!
Con toda claridad, José Vasconcelos conceptualizó los alcances que debe perseguir nuestro modelo educativo: formar ciudadanas y ciudadanos completos, armónicos – tanto intelectual como físicamente-; responsables, capacitados y determinados para progresar en la vida.
¿Acaso existe un tema de mayor trascendencia que la formación de nuestras niñas, niños y jóvenes? estoy seguro en que todos coincidimos, ¡NO lo hay! La educación es el reto más importante para la nación y por ende para Michoacán.
A sabiendas de que cuando se quiere alcanzar resultados diferentes, se necesita hacer cosas diferentes, emprendimos acciones para transformar la educación.
El camino no es fácil ni terso, los desafíos son enormes, ya que partimos de una lastimosa realidad.
Comparto con ustedes algunos datos para dimensionar el reto al que sociedad y autoridades nos enfrentamos.
Michoacán, se ha mantenido por años en una precaria situación educativa:
▪ Ocupamos el primer lugar nacional en deserción escolar en primaria y secundaria. De cada 100 alumnos inscritos en primaria, sólo 13 concluyen la educación superior.
▪ El promedio de escolaridad es de apenas segundo de secundaria.
▪ 8 de cada 100 personas mayores de 15 años, no saben leer ni escribir.
▪ En secundaria, 92 de cada 100 alumnos, registran deficiencias de aprendizaje en matemáticas y 85 de cada 100, en lenguaje y comunicación.
▪ De cada 10 escuelas de educación básica, 9 se encontraban en condiciones precarias.
▪ Cada año, en nuestras escuelas públicas, se cumplen como máximo 160 de 200 días, escasamente el 80 por ciento del calendario escolar.
Es decir, cada año nuestros niños, pierden más de un mes de valioso aprendizaje. ¡Un día perdido de cada semana!
▪ Contradictoriamente, destinamos más del 50 por ciento del presupuesto estatal a la educación y seguimos obteniendo los peores resultados del país, esto es inaceptable pasa nuestro querido estado.
▪ De manera recurrente, se firmaban minutas con expresiones magisteriales hasta de 500 millones de pesos, lo que equivale, por ejemplo, a más del doble del presupuesto anual de varias secretarías estatales como cultura, turismo o desarrollo económico.
Ante este panorama, tomamos decisiones contundentes para cambiar de fondo nuestro sistema educativo.
Por primera vez en la historia, se aplicó la evaluación del desempeño docente a cientos de profesores; y todo aquel que quiera acceder a un espacio laboral, debe acreditar lo dictaminado por la Ley General del Servicio Profesional Docente: ¡En Michoacán ya no existen plazas automáticas!
Para combatir actos de corrupción y dispendio de recursos públicos, implementamos el pago electrónico. Hoy casi el 50% de la nómina magisterial, se cubre de esta manera, lo que genera ahorros al Estado y múltiples ventajas a los trabajadores.
No podemos hablar de educación de calidad, si NO contamos con maestros capacitados, espacios dignos y equipados para que las niñas, niños y jóvenes, desarrollen plenamente sus habilidades y capacidades.
Por ello, hemos implementado un ambicioso e histórico plan de inversión en infraestructura educativa, en coordinación con la Secretaría de Educación Pública Federal. En este programa destinamos más de mil 800 millones de pesos, para construir, rehabilitar y equipar, en los próximos años, al menos el 60 por ciento del total de los planteles.
Tengo la firme convicción de erradicar las llamadas escuelas de “palitos” y sustituirlas por Mi Nueva Aula, espacios dignos para nuestros niños y jóvenes.
A la fecha, hemos concluido 700 obras de mejora en infraestructura educativa y serán cerca de mil 200 al cierre de 2016, beneficiando a más de 320 mil alumnos en todo Michoacán.
Como ya lo mencioné, el abandono escolar es una tragedia para muchos jóvenes que dejan la escuela, principalmente, por falta de recursos.
Por ello, creamos el programa Beca Futuro, con el que se han beneficiado a 34 mil estudiantes en el ciclo 2015-2016, cifra que esperamos duplicar en el actual periodo escolar.
Todo este trabajo ha sido posible, gracias a la concurrencia de esfuerzos con el Gobierno de la República, a través de la Secretaría de Educación Pública, encabezada por mi amigo el secretario Aurelio Nuño Mayer, de quien valoro su respaldo para la consolidación de estos significativos proyectos.
La educación de calidad es la aplanadora que nos permitirá emparejar el piso de las oportunidades para todos los michoacanos.
Para hacer esto posible requerimos de instituciones modernas y eficientes, que respondan a las demandas actuales de las futuras generaciones.
Así, les anuncio, que iniciamos una reingeniería de fondo en la Secretaría de Educación en el Estado, para consolidar la transparencia, la rendición de cuentas y el control administrativo. Esta reingeniería, permitirá implementar una operación efectiva del órgano rector de la educación en el estado.
Las acciones emprendidas, harán posible revertir los indicadores y convertir a la educación, en un elemento de cohesión social y el elemento de desarrollo.
Ratifico lo que expresé al rendir protesta como gobernador: “Siempre estaré abierto al diálogo y al entendimiento, y respetaré los derechos laborales de todos, pero nada está por encima del derecho superior de las niñas, niños y jóvenes, a recibir educación de calidad”.
Reitero, mi compromiso es con los michoacanos. Como gobierno somos comprensivos, pero NO permisivos; tolerantes, más NO cómplices de atropellos; respetuosos, más NO encubridores. ¡Quienes cometan delitos serán tratados como delincuentes! Así de claro, así de legal.
La infraestructura incide directamente en el crecimiento económico y en la calidad de vida de la población.
En este primer año, se han ejecutado mil 822 obras de infraestructura en materia de salud, educación, agua y comunicaciones, con una inversión de más de 3 mil 728 millones de pesos, cifra que duplica la ejercida en este rubro, el año anterior.
En conjunto con el Gobierno de la República y el municipal, iniciamos la modernización de la ciudad de Morelia, proyecto estratégico al que destinaremos durante el sexenio, 10 mil 800 millones de pesos, y de ellos la mitad de origen estatal.
Esto equivale a 6 veces lo invertido en promedio, en cada una de las pasadas 4 administraciones estatales.
De este proyecto de infraestructura destaco sólo algunas cosas:
▪ Iniciamos la sustitución de pavimentos en los primeros 4 tramos del Circuito Interior Continuo de Morelia.
Este mismo año, arrancaremos los distribuidores viales de las avenidas Ventura Puente – Camelinas y Morelos Sur -Camelinas.
▪ Construiremos parques lineales, para embellecer y convertir en espacios recreativos, los márgenes de los Ríos Chiquito y Grande, así como en el camellón central del Boulevard García de León.
▪ El siguiente proyecto es hacer peatonal el centro histórico de Morelia, con la creación de infraestructura vial subterránea, que facilite el flujo y desahogo de tránsito en el primer cuadro de la ciudad. El reto es hacer de Morelia el primer destino turístico cultural de México.
▪ Trabajamos también en la modernización del Centro de Convenciones de Morelia, para atraer mayor turismo de negocios a la capital.
▪ Concluiremos el Teatro Mariano Matamoros, para que sea uno de los más importantes y modernos de América Latina.
El pasado 8 de septiembre, arrancamos la reconstrucción de la red carretera estatal. Mejoraremos y reencarpetaremos más de 10 mil kilómetros, con una inversión superior a los 10 mil millones de pesos, dentro de los próximos 5 años. En 2016 estamos invirtiendo 2 mil 500 millones para este propósito.
En todos los municipios, estamos realizando obras de salud, de infraestructura educativa, caminos, carreteras y vialidades.
Agradezco aquí al Secretario de Comunicaciones y Transportes, Gerardo Ruiz Esparza, su apoyo para concretar los grandes proyectos de infraestructura que requiere Michoacán.
Michoacán es un estado con grandes ventajas comparativas, marcadas vocaciones productivas y áreas de oportunidad en materia económica. Trabajamos para transformar esas ventajas comparativas en ventajas competitivas.
La meta es hacer de Michoacán, un estado con mayor desarrollo económico, equilibrado, sostenible y con rostro humano, donde la generación de riqueza y empleo, se traduzcan en bienestar de toda su población.
En los últimos años, la economía se había estancado y muchas inversiones se quedaban a la espera de un clima de negocios más favorable. Paulatinamente, la situación está cambiando y la inversión productiva vuelve a poner sus ojos en Michoacán.
Reflejo de lo anterior, en este primer año de gobierno se están consolidando inversiones productivas privadas, por un monto superior a los 13 mil millones de pesos.
En este periodo se asentaron empresas con capital extranjero: Koppert, de origen holandés, que instaló su centro de innovación y transferencia de conocimientos de berries en Morelia; al igual que Grupo Titandol, del sector metal mecánico, con capital español, colombiano y mexicano.
Gracias a la confianza de inversionistas locales y nacionales, se ha impulsado la reactivación del parque industrial de Ecuandureo y el fortalecimiento del parque agroindustrial de Tierra Caliente en Parácuaro, donde se concretan inversiones por más de 800 millones de pesos, de empresas como Villa Avocado, Panfrut, pinturas Ducald y Sesajal, así como de la Asociación de Mangueros Unidos de Parácuaro y de la Integradora del Valle de Apatzingán.
Otros proyectos de gran impacto en el desarrollo regional y en la construcción de cadenas de valor, como Grupo Bafar en La Piedad, consolidan su presencia en Michoacán, al reactivar su inversión por 650 millones de dólares, que generará más de 12 mil empleos directos.
En programas de Fortalecimiento Integral a Mipymes y combate al desempleo, hemos invertido en conjunto con la federación, los ayuntamientos y las propias empresas, recursos por más de 160 millones de pesos.
A través del programa Vende Más, apoyamos inicialmente a mil 500 mipymes. De esta manera promovemos la creación de nuevos empleos y el crecimiento de estas empresas que representan cerca del 90 por ciento de las unidades económicas del estado.
Lo anterior ha permitido una recuperación de fuentes de trabajo, lo que corroboran las cifras del INEGI, que en el segundo trimestre de 2016 indican que la tasa de desocupación de Michoacán es del 2.6 por ciento, la más baja en los últimos 7 años.
En lo que respecta a trabajadores asegurados en el IMSS, al 31 de julio del presente año, llegamos casi a 400 mil, lo que representa un crecimiento de más de 12 mil empleos, en los últimos 10 meses.
Les informo que para seguir impulsando la atracción de empresas a Michoacán, con el apoyo de la COFEMER, mañana lunes remitiré al Congreso local, la iniciativa de Ley para la Mejora Regulatoria del Estado.
Otra de las marcadas vocaciones económicas del estado, es el turismo. En meses recientes, Michoacán ha sido considerado nuevamente como un destino atractivo para ello.
Los festivales internacionales de Cine, Música, Órgano, de Guitarra, Danza Contemporánea, Títeres, el Jazztival y el gastronómico Morelia en Boca, así como las Ferias Internacionales de la Guitarra y del Cobre, entre otros, engalanan a nuestro estado y hacen de la entidad un referente turístico y cultural.
Para difundir nuestras bellezas, atractivos y oferta turística, lanzamos a nivel nacional la campaña promocional Somos Michoacán, cuya imagen es nuestro paisano Marco Antonio Solís, a quien agradezco su generoso acompañamiento.
El retorno de turistas fue evidente a partir de la temporada de Noche de Muertos 2015, en la que recibimos más de 115 mil visitantes.
De acuerdo al estudio de PERFITUR, durante el periodo vacacional de verano, Michoacán tuvo una afluencia de un millón 400 mil visitantes, con una derrama económica de 2 mil 132 millones de pesos. ¡Las mejores cifras en los últimos 5 años!
Por su parte, la Asociación de Hoteles y Moteles del Estado, registró una ocupación promedio de 68 por ciento en la ciudad de Morelia, la más alta en los últimos 10 años.
Este es el verdadero rostro de Michoacán, donde el arte, la cultura y la historia, se amalgaman con el carácter decidido de sus hombres y mujeres, creativos y trabajadores.
De gran prestigio y reconocimiento de talla nacional e internacional es la vasta producción artesanal de Michoacán, donde las manos mágicas de artistas de nuestros pueblos indígenas plasman su identidad.
Muestra de ello, durante el tianguis de Domingo de Ramos de Uruapan, las ventas rebasaron los 33 millones de pesos en beneficio de los 2 mil 500 artesanos expositores.
Michoacán es un estado con gran potencial, competitivo en sectores estratégicos y líder nacional en diversos rubros.
Tenemos más de 200 kilómetros de costa y uno de los puertos del pacífico más importantes de Latinoamérica: Lázaro Cárdenas, líder en el manejo de carga comercial en México; número uno en carga automotriz en el Pacífico y principal opción para el intercambio comercial entre Asia y Norteamérica.
El puerto es sede de empresas líderes mundiales. Hutchison y APM avanzan en la ampliación de sus terminales de contenedores, las más grandes y eficientes de América Latina, que por sí mismas, tendrán la capacidad de manejar más contenedores que los que hoy se movilizan en todo el Sistema Portuario Mexicano.
El pasado mes de mayo el Presidente de la República, Licenciado Enrique Peña Nieto, justamente en el Puerto de Lázaro Cárdenas, anunció la promulgación de la Ley de Zonas Económicas Especiales.
Estamos trabajando, para que muy pronto se designe Zona Económica Especial a la región de Lázaro Cárdenas, ya que estas áreas se crean con una visión de futuro, de promover la inversión y la generación de empleos como las más eficientes herramientas para combatir la pobreza y la desigualdad social.
Agradezco al titular de la Unidad Federal para el Desarrollo de las Zonas Económicas Especiales, Gerardo Gutiérrez Candiani, por su acompañamiento en esta tarea.
El sector agropecuario es estratégico y prioritario para Michoacán. Gracias al esfuerzo y trabajo diario de las y los productores, por seis años consecutivos somos líder nacional en valor de la producción agrícola, con más de 50 mil millones de pesos anuales.
En nuestro estado se producen 120 cultivos diferentes, de los cuales 20 representan el 55 por ciento de la producción y ocupan el primer lugar nacional. Los productores michoacanos de aguacate y berries se han consolidado como líderes a nivel mundial.
No obstante, en Michoacán tenemos un campo de marcados contrastes; por un lado, próspero y pujante, y por otro, de rezagos y carencias que laceran la vida de miles de familias.
Por eso, estoy decidido a dar un nuevo impulso al campo, a modernizarlo, mecanizarlo y tecnificarlo.
Primeramente, nos fijamos la meta de pasar de ser uno de los estados más atrasados en mecanización e implementos agrícolas, a ser líder nacional, con una agricultura moderna y de vanguardia, con miles de tractores, arados, rastras, sembradoras y técnicas agrícolas de riego de primer mundo.
En ese sentido, en coordinación con la SAGARPA, el 5 de julio y con la presencia del Presidente Enrique Peña Nieto, iniciamos esta transformación con el programa A Toda Máquina, a través del cual hemos entregado 600 tractores de mil contemplados para 2016. En el sexenio serán 6 mil tractores e implementos agrícolas.
Aprovecho para agradecer al Secretario José Calzada Rovirosa, por sembrar en el campo michoacano la semilla de la confianza.
Con A Toda Máquina, nuestras mujeres y hombres del campo reciben un crédito, para completar el costo de su tractor, que está respaldado por un fondo de garantía equivalente al 5 por ciento de su valor, aportado por los distribuidores de maquinaria y equipo.
Esto, sin trámites engorrosos, sin garantías adicionales, a un plazo de cinco años, que irán pagando con el producto de sus cosechas, y algo que es muy importante: el gobierno del estado cubrirá la mitad de los intereses para quienes sean cumplidos en sus pagos.
Y todavía más, en un acto de justicia social, para quienes producen en las zonas de marginación, el gobierno del estado cubrirá el cien por ciento de los intereses.
Al término del 2016, estos mil tractores beneficiarán a más de 3 mil familias y 50 mil hectáreas. Esto triplica lo entregado en los últimos 4 años… ¡y esto es solamente el primer año!
La mecanización del campo, es solo una parte del esquema integral de atención estratégica para el sector agropecuario, que incluye: tecnificación de riego; repoblamiento del hato ganadero; instalación de un Rastro TIF e impulso a la agricultura por contrato, entre otros.
Queremos un campo más productivo. Por ello apoyamos con casi 30 mil toneladas de fertilizante, para cubrir 110 mil hectáreas de granos básicos y otros cultivos estratégicos, en beneficio de más de 36 mil campesinas y campesinos. Durante 2015, el apoyo anual de fertilizante NO rebasó las 4 mil toneladas, por lo que el crecimiento es de 7 veces.
La agroindustria es una prioridad para el campo michoacano. La meta es generar valor agregado y riqueza en toda la cadena, desde el productor hasta el industrial, por eso reconocemos a empresas como Villa Avocado, Panfrut, Nopalimex y la Integradora de Productores del Valle de Apatzingán, que han iniciado operaciones en Ecuandureo, Parácuaro y Zitácuaro.
Nuestra política social tiene el objetivo de revertir los indicadores de marginación y acelerar el desarrollo de miles de familias, ya que No puede haber progreso si gran parte de la población mantiene niveles inaceptables de pobreza y exclusión.
Fortalecer al municipio es un objetivo de mi administración y en tal sentido, más de la mitad de mi tiempo lo dedico al interior del estado para atender a la gente y trabajar de manera directa con sus autoridades. He realizado giras de trabajo en 111 de los 113 municipios.
Mi vocación de servicio por Michoacán se refrenda cada día, con la pasión y compromiso que exigen los retos para construir el estado que queremos los michoacanos. La tarea No tiene límite de horas; el trabajo es permanente y riguroso.
Hoy, de la mano con el Gobierno de la República, estamos construyendo oportunidades de desarrollo individual y colectivo, a través de programas y políticas públicas, que buscan hacer de la persona el centro de las acciones.
Agradezco al Secretario de Hacienda y Crédito Público, José Antonio Meade Kuribreña, quien como titular de la SEDESOL, demostró su compromiso social con los sectores vulnerables del estado.
El eje central de nuestra política social es el ser humano. Trabajamos con la seguridad de que los apoyos dirigidos a los sectores más vulnerables no son dádivas, sino una inversión encaminada a mejorar sus condiciones de vida.
Comparto con ustedes algunos de los programas prioritarios:
1.- Sí Alimenta, para atender a personas de la tercera edad en situación de pobreza alimentaria. Desde el primer mes de esta administración, se entrega un apoyo mensual para la nutrición de 100 mil adultos mayores de 65 años.
También iniciamos la construcción en Zitácuaro de la primera Casa Estatal del Adulto Mayor, la cual atenderá 300 personas de manera permanente.
2.- Un Comienzo DIFerente que tiene como propósito disminuir la muerte de cuna y fortalecer la atención a mujeres embarazadas y recién nacidos en condiciones de desventaja.
3.- Avanza DIFerente que otorga un apoyo económico mensual a niñas, niños y adolescentes de 0 a 16 años con discapacidad y en condiciones de pobreza. ¡Ningún niño con discapacidad quedará fuera de este apoyo!
4.- Los adultos mayores de 60 años con discapacidad permanente son respaldados también con el programa Avanza DIFerente.
5.- Palabra de Mujer: esquema de financiamiento, capacitación y asesoría a mujeres jefas de familia, para impulsar el desarrollo de actividades productivas y su empoderamiento. En sus primeros meses de operación se han otorgado 14 mil microcréditos.
6.- Recientemente iniciamos la construcción de Ciudad Mujer en Múgica y Ciudad Mujer en Huetamo, con una inversión de 170 millones de pesos, las cuales brindarán apoyo integral a cerca de 200 mil mujeres de 47 municipios, así como a sus hijas e hijos.
7.- Vivienda. Para abatir el rezago y combatir el hacinamiento, firmamos un convenio de colaboración con FONHAPO, por 100 millones de pesos que se destinan a la construcción de casas, ampliaciones o mejoramientos, en beneficio de familias en situación de pobreza patrimonial.
Los programas de desarrollo social no son solamente una responsabilidad del Estado, sino una convicción personal, ya que miles de seres humanos hemos logrado salir adelante en la vida, con el apoyo de acciones de beneficio social.
Lamentablemente, existen zonas olvidadas donde a falta del gobierno y las instituciones, aunado a la pobreza y escasez de oportunidades, la delincuencia organizada ha permeado y trastocado la vida de sus habitantes.
Entre estas comunidades destacan Cenobio Moreno, en Apatzingán; Úspero en Parácuaro, y Pinzándaro, en Buenavista Tomatlán, donde en los últimos meses y en estrecha coordinación con la federación, implementamos una estrategia sin precedente. Creamos comités ciudadanos en los que juntos determinamos necesidades y acciones prioritarias para fortalecer el tejido social, mejorar la educación y contribuir a generar un ambiente de paz y tranquilidad.
Mi reconocimiento a los integrantes de estos comités. De manera personal superviso semanalmente los avances y ratifico mi compromiso de trabajar hasta recuperar la confianza entre la sociedad y las instituciones del Estado y generar mejores condiciones y oportunidades de desarrollo.
Agradezco a los jefes de tenencia, al presidente del comisariado ejidal y a los integrantes del comité.
En materia de salud, tengo claros 4 retos en los que trabajamos:
1. Infraestructura Hospitalaria
El 11 de septiembre, arrancamos el programa estratégico para dignificar el 100% de las Unidades de Atención Primaria a la Salud, e instalamos la Red de Municipios por la Salud, lo que se traducirá en una mayor colaboración para fortalecer estas acciones.
Hemos concluido 61 obras de infraestructura, con una inversión de 905 millones de pesos, entre las que destacan las primeras etapas de los hospitales General «Dr. Miguel Silva» y el Hospital Infantil «Eva Sámano de López Mateos».
2. Equipamiento
Venimos dotando de equipo y mobiliario a los centros de salud y comenzamos la primera etapa del programa Salud Digital, con servidores y computadoras para más de 600 consultorios y 93 unidades móviles.
3. Médicos 24/7
Estamos haciendo lo necesario para que todos los hospitales y centros de salud cuenten con médicos y enfermeras, las 24 horas del día y los 7 días de la semana.
4. Abasto de medicamentos
Desde el primer día de mi gobierno, me comprometí a dotar de medicinas suficientes a hospitales y centros de salud. Hemos logrado un avance significativo. De acuerdo a lo constatado ante notario público, alcanzamos un abasto de hasta el 85 por ciento.
Mi agradecimiento a la Secretaría Federal de Salud, a su titular el Doctor José Narro Robles y en especial al titular del Seguro Popular, Doctor Gabriel O´Shea Cuevas, quien ha dado muestras inobjetables de su compromiso y solidaridad con el pueblo de Michoacán.
La tarea aún NO está concluida, reforzaremos el trabajo en el sector salud, para beneficiar a más familias michoacanas, para que sin importar su condición social, cuenten con mejores oportunidades para recibir atención médica. Nuestra meta es que pasemos del a penas 68 por ciento de cobertura de los servicios de salud, al 80 por ciento, ese es el reto.
Michoacán es un Estado Binacional. A mis hermanos migrantes, mi reconocimiento y cariño. Ustedes han creado una comunidad fuerte y vigorosa. Fieles a sus raíces, con gran talento y admirable esfuerzo, contribuyen día a día al progreso de ambas naciones.
Con nuestros paisanos firmé 10 compromisos, a la fecha hemos cumplido siete.
Este año, duplicamos el presupuesto del Programa 3×1, sumando más de 125 millones de pesos destinados a mejorar la calidad de vida y fortalecer a sus comunidades de origen.
Adicionalmente, a través del Fondo de Apoyo al Migrante se destinan más de 46 millones de pesos, 46 por ciento más que en 2015, para proyectos productivos y mejoramiento de vivienda. El 70 por ciento de los beneficiarios son mujeres jefas de familia. A mis paisanos y paisanas les reitero desde aquí que siempre estaremos alzando la voz en defensa de sus derechos, donde quiera que se encuentren.
Otro sector de la población que requiere toda nuestra atención son los jóvenes, a quienes atendemos de manera transversal, a través de diversos programas y acciones para garantizar sus derechos a la salud, educación, cultura, deporte y trabajo.
Por ello, conformamos 108 Consejos Juveniles Municipales, para que las y los jóvenes sean quienes marquen la pauta acerca de lo que necesitan y así proporcionarles una adecuada atención para combatir los problemas de raíz.
El deporte es fundamental para el desarrollo integral del ser humano, para su salud física y mental, por lo que hemos dado fuerte impulso las actividades deportivas, el rescate de espacios públicos, así como la construcción y mejoramiento de canchas de usos múltiples en escuelas de toda la geografía estatal.
Aprovecho para felicitar a los deportistas michoacanos que participaron en los recientes juegos olímpicos y paralímpicos Río 2016. Destaco mi reconocimiento al atleta michoacano, Salvador Hernández Mondragón, quien obtuvo medalla de bronce en la prueba de atletismo de 100 metros.
En materia de política cultural, se dio difusión a las manifestaciones artísticas en los municipios y comunidades, preservando sus tradiciones, valores e identidad.
Por lo anterior, trabajamos en el proyecto Rosa de los Vientos en Apatzingán, modelo para recuperar, a través de la cultura, el entramado social, principalmente en zonas urbanas de alta marginación. En este mismo sentido llevamos hasta los rincones más alejados los programas de cine en tu colonia y caravanas culturales.
Así también, iniciamos la segunda etapa del Centro Cultural del Fondo de Cultura Económica de la Antigua Estación del Tren de Apatzingán y las rehabilitaciones del Centro Cultural Clavijero y del Museo del Estado. Todo lo anterior con una inversión superior a los 60 millones de pesos.
Con la convicción de contribuir a mantener a la población informada y ofrecerle alternativas audiovisuales de esparcimiento, les informo que hemos iniciado el proceso de Digitalización del Sistema Michoacano de Radio y Televisión, con una inversión de 50 millones de pesos. Así, el Estado resguarda la mayor infraestructura en materia de telecomunicaciones.
Soy un convencido que debemos trabajar con acciones de fondo para mitigar el cambio climático y preservar el medio ambiente, la casa de todos.
Menciono 5 acciones que hemos realizado en esta materia:
1. Instalación de la Mesa de Seguridad Ambiental, con participación de los gobiernos federal, estatal y municipal.
2. Conformación de la Unidad Especializada en Protección del Medio Ambiente, a cargo de la Secretaría de Seguridad Pública.
3. Creación de la Fiscalía Especializada Contra Delitos Ambientales.
4. Emisión del Decreto para la recuperación de los bosques y recursos naturales e incentivar las actividades agropecuarias sustentables.
5. Creación de un Fondo Verde, con aportaciones económicas de diferentes sectores de la industria agropecuaria y frutícola, para promover el cuidado y preservación de los servicios ambientales. Para captar recursos económicos y proyectos con miras a recuperar la superficie forestal y evitar el deterioro de los bosques.
Amigas y amigos:
Concluye el primer año de nuestra administración; 11 meses de enfrentar retos y trabajar unidos para que la vida de nuestros conciudadanos mejore.
Resulta difícil compendiar en apretada síntesis todo un año de labores, pero cabe destacar que nuestro esfuerzo ha estado encaminado a poner la casa en orden: a imponer el estado de derecho; garantizar la seguridad pública; fortalecer las instituciones; sanear las finanzas; mejorar el sistema educativo; restaurar el tejido social; y construir consensos en beneficio de Michoacán.
Tengo el honor de entablar una relación respetuosa y estrecha con los poderes Legislativo y Judicial, cuyos integrantes han privilegiado el interés superior de la ciudadanía y la buena marcha de Michoacán. Mucho les agradezco su disposición y compromiso.
Asimismo, valoro la colaboración de las señoras y señores Presidentes Municipales. Quede en ustedes la seguridad, de que el Gobierno del Estado está para apoyarles sin cortapisas y sin distingo alguno.
Como titular del Ejecutivo, estoy convencido que no hay otro camino para resolver los problemas estructurales de Michoacán, que no sea en estrecha coordinación y con el pleno apoyo del Gobierno de la República.
Nuestros problemas, nuestros grandes retos, seguridad pública, educación de calidad y finanzas sanas, están intrínsecamente ligados a las instituciones federales.
Mi gobierno no confunde la dignidad con la vanidad, ni mucho menos, la dignidad con la mezquindad. ¡Lo que importa y está por encima de todo, es sacar a Michoacán adelante!
Hago uso de esta tribuna para reconocer al señor Presidente de la República, Licenciado Enrique Peña Nieto, por su total respaldo a nuestro querido estado.
Agradezco al gabinete del Gobierno Federal, por su apoyo e interés permanente en Michoacán. Todos hemos sido testigos de las múltiples visitas de los Secretarios Federales, a todas y a todos ustedes, mi sincero reconocimiento y gratitud.
Al Licenciado Miguel Ángel Osorio Chong, Secretario de Gobernación y Coordinador del Gabinete de Seguridad Federal, a quien agradezco el siempre estar atento de lo que sucede en Michoacán y presto a dar su apoyo.
Mi agradecimiento también a los delegados federales, con quienes hemos trabajado en equipo.
Sin distingos de colores ni ideologías, y siempre pensando en que lo más importante a que saquemos a Michoacán adelante. Estoy cierto que seguiremos contando con todo el apoyo del Gobierno de la República.
Mi reconocimiento a las fuerzas armadas de la Nación por su patriotismo, lealtad y espíritu de servicio que han demostrado en Michoacán.
Agradezco profundamente el trabajo diario del Grupo de Coordinación para la Seguridad de Michoacán. En especial al Comandante de la Décimo Segunda Región Militar y Mando Especial de Seguridad en Michoacán, el General Pedro Felipe Gurrola Ramírez; al Comandante de la Sexta Región Naval, Almirante Jorge Alberto Burguete Kaller; al Comandante de la 21ª Zona Militar, General José Francisco Morales Cázares; al Comandante de la 43 Zona Militar, General Cruz Isaac Muñoz Navarro; y al Comandante de la Décima Zona Naval, Vicealmirante Luis Mario Ramón Bravo.
Así mismo, mi reconocimiento a la delegada de la PGR, Bertha Paredes Garduño; al delegado del CISEN, René Rodríguez Oviedo; al Comisario de la Policía Federal, Israel Galván Jaime; al Secretario de Gobierno, Adrián López Solís; al Procurador General de Justicia, José Martín Godoy Castro; y al Secretario de Seguridad Pública, José Antonio Bernal Bustamante.
A todos ustedes agradezco su compromiso y dedicación para salvaguardar la tranquilidad y la integridad de los michoacanos.
Señoras y señores diputados federales agradezco su apoyo en la gestión de mayores recursos para el estado. Estoy seguro seguiremos contando con su respaldo.
A los dirigentes de los partidos políticos en el Estado, en especial a quienes me acompañaron desde el inicio de este proyecto, mi reconocimiento y gratitud.
Particularmente agradezco a Carlos Torres Piña, al Secretario General y a todos los integrantes del Comité Ejecutivo Estatal del PRD.
Reconozco el trascendental papel que desempeñan los medios de comunicación para mantener informados a los michoacanos y ser un puente de comunicación permanente entre gobierno y sociedad.
A mis colaboradores del gabinete y a los servidores públicos del gobierno del estado, les hago patente mi gratitud por su dedicación y entrega a lo largo de este año de trabajo.
Los invito a redoblar el empeño a fin de rendirle buenas cuentas a los ciudadanos, pues son ellos, quienes proveen nuestro sustento y nos obligan, por virtud de su mandato, a conducir la vida pública con probidad y honradez.
Les ruego, les pido que no aflojemos el paso, apenas vamos empezando.
Con todo mi corazón, agradezco la compañía y amor incondicional de mis hijas Sofía y Elizabeth, a mi querida madre y mis hermanas y hermanos. En ustedes encuentro la motivación y fortaleza para seguir luchando a diario para transformar la realidad de mi querido estado.
Queridas michoacanas y michoacanos:
Comparto las palabras de Moliere: “No es solamente por lo que hacemos, sino también por lo que no hacemos, que somos responsables”.
Ser Gobernador de Michoacán es una gran responsabilidad. Ante ustedes y ante lo más valioso que tengo en mi vida -mis hijas y mi madre-, ratifico mi compromiso: trabajar y seguir trabajando 7 días de la semana, con entrega, pasión y energía.
¡No hay en mi vida objetivo más importante, que construir un mejor futuro para Michoacán!
¡Estoy convencido que no existe meta que con fe, trabajo, dedicación y disciplina, no podamos alcanzar!
Estamos iniciando este camino. Gracias a todos por su confianza; por su trabajo y empeño; por su dedicación y entrega.
¡Este primer año de gobierno marca el punto del NO regreso!
La meta es superior a todos nosotros; la meta es que juntos, con nuestras diferencias, pero sobre todo con nuestras coincidencias, sigamos trabajando, edificando y construyendo.
¡Vale la pena!
¡El reto es grande, pero la cosecha es mayor, el futuro de Michoacán!
¡Viva Michoacán!
Muchas gracias.
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